« Le vapotage peut être utile au sevrage tabagique »
Christine Rist, ministre de la Santé, sur Sud Radio le 14 novembre (voir 15 novembre)
Sur Sud Radio dans le GrandMatin, ce 14 novembre, la Ministre de la Santé, des Familles, de l’Autonomie et des Personnes handicapées, Stéphanie Rist, a fait la déclaration suivante :
« En tant que médecin et ministre, je sais que le vapotage peut être utile au sevrage tabagique. »
« Les outils nécessaires à l’arrêt du tabac doivent être protégés. »
Dans le contexte actuel, cette déclaration est importante.
C’est la première fois qu’un ministre de la Santé s’exprime ouvertement de la sorte.
À suivre.
Selon la nouvelle enquête « clients mystères » menée par l’institut Audirep pour le CNCT, près d’un buraliste sur trois accepte de vendre du tabac aux mineurs. Les résultats font par ailleurs état de hauts niveaux d’infraction concernant la réglementation (demande d’une pièce d’identité, signalétique conforme et visible, etc.).
Plus de vingt ans après l’interdiction de vente de tabac aux mineurs, le réseau des buralistes fait montre d’un sentiment d’impunité et d’une incapacité à respecter ses obligations légales.
L’enquête dresse un constat similaire pour les enseignes de vapotage. Le CNCT appelle les pouvoirs publics à renforcer et systématiser les sanctions.
C’est ainsi que débute un communiqué du Comité national contre le Tabagisme que nous reprenons intégralement (voir les 12 novembre 2025 et 3 octobre 2019).
Depuis 2003, la vente de produits du tabac est interdite aux mineurs de moins de 16 ans. Cette interdiction a été étendue aux moins de 18 ans en 2009. La vente de produits du vapotage est interdite aux mineurs depuis 2015.
Avec le soutien financier du Fonds de Lutte contre les Addictions, l’institut d’enquêtes Audirep a mené pour le CNCT 1 000 visites mystère en binôme – un mineur de 17 ans qui effectue une démarche d’achat d’un produit – et un adulte contrôle le respect de la vérification d’âge, afin d’évaluer de façon objective et non biaisée l’effectivité de la mesure en termes d’exigence d’une pièce d’identité, d’obligations d’affichage et de refus de vente.
Un tiers des buralistes acceptent encore de vendre aux mineurs
Commence à circuler, sur les réseaux sociaux, une nouvelle version (à novembre) de l’étude EY-Parthenon sur le marché parallèle du tabac (le non-domestique), soit la part de la consommation qui ne provient pas du réseau officiel des buralistes (voir les 1er janvier et 31 mars).
En voici les premiers chiffres-clés :
- 41 000 euros de marge moyenne perdue par chaque buraliste en 2024, à cause du marché parallèle ;
- 10 200 fermetures de bureaux de tabac en 20 ans (dont 1 000 entre 2017 et 2019) ;
- 37 % de marché parallèle du tabac (en 2023).
Les principaux enseignements de l’étude :
- la mise en place d’une fiscalité très élevée fragilise l’économie réelle ;
- le développement des trafics alimente l’insécurité ;
- les collectivités locales sont les premières victimes de ces trafics ;
- les buralistes et les commerces de proximité subissent directement les effets du trafic.
À l’occasion du lancement de la 10e édition du Mois sans tabac, le Comité national contre le tabagisme (CNCT), partenaire du dispositif depuis sa création, salue une initiative emblématique de la politique française de santé publique. Alors que la prévalence du tabagisme atteint son niveau le plus bas jamais observé, le CNCT souligne l’efficacité de ces campagnes collectives et appelle à maintenir des politiques fortes pour parvenir à une génération sans tabac.
C’est ainsi que débute un communiqué du CNCT que nous reprenons.
Depuis 2016, Mois sans tabac repose sur un constat simple et démontré scientifiquement : s’arrêter de fumer pendant trente jours multiplie par cinq les chances d’un arrêt durable
En combinant accompagnement individuel et mobilisation collective, la campagne crée les conditions favorables à un changement de comportement à grande échelle. Les participants bénéficient d’un ensemble d’outils concrets – kits d’aide à l’arrêt, application Tabac Info Service, conseils de professionnels de santé, soutien des associations et communautés locales – ainsi que d’un environnement social propice à la réussite.
Au-delà de l’enjeu individuel, cette opération contribue à la dénormalisation du tabac dans la société française et à la diffusion d’un message positif : arrêter de fumer est possible et bénéfique, à tout âge, avec une bonne prise en charge.
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Suite à la publication du rapport TAFE sur le marché parallèle du tabac (voir le 23 octobre) – lequel n’a pas manqué de susciter des étonnements de diverse nature (voir le 27 octobre) – la Direction générale des Douanes a publié, le 31 octobre, un communiqué (en disant un peu plus long sur la méthode utilisée) que nous reprenons ci-dessous :
La Direction générale des Douanes et Droits indirects (DGDDI) et la Mission interministérielle de Lutte contre les Drogues et les Conduites addictives (MILDECA) publient les résultats de la recherche Tabac échappant à la Fiscalité nationale (TAFE). Cette étude, décidée conjointement, a pour objectif de quantifier la part du marché du tabac échappant à la fiscalité et d’analyser les modalités de vente du tabac en dehors du réseau des buralistes.
Ces travaux s’inscrivent dans le cadre du plan d’action national de lutte contre les trafics illicites de tabac 2023-2025 conduit par la Douane, ainsi que dans le programme national de lutte contre le tabac 2023-2027 mis en œuvre par le Gouvernement.
Conduite par les Professeurs Christian Ben Lakhdar et Sophie Massin, cette recherche fournit une estimation scientifique indépendante du phénomène du marché parallèle du tabac et constitue un outil précieux pour orienter les politiques publiques de prévention et de contrôle.
Une méthodologie reconnue et transparente
L’étude s’appuie sur trois approches complémentaires permettant d’obtenir une estimation solide du phénomène :
- l’analyse des livraisons de tabac aux buralistes par département sur la période 2016-2023 ;
- la mesure de l’écart fiscal (« tax gap ») entre la consommation déclarée et les volumes livrés aux buralistes ;
- la modélisation de cet écart au niveau national (hors outre-mer).
Ces méthodes, conformes aux recommandations de la Commission européenne et de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), garantissent une évaluation rigoureuse et comparable au niveau européen.
Près d’un sixième du marché hors fiscalité nationale
Les résultats montrent qu’en 2023, 17,7 % du tabac consommé en France a échappé à la fiscalité nationale, soit environ 8 081 tonnes de tabac.
Cette part représente une perte de recettes fiscales estimée à 4,3 milliards d’euros.
Les achats transfrontaliers, première source de tabac non fiscalisé
L’étude révèle que la majeure partie du tabac échappant à la fiscalité provient des achats transfrontaliers, estimés à 6 863 tonnes en 2023.
Les ventes de rue et trafics locaux représentent environ 366 tonnes, tandis que les buralistes français ont livré 36 237 tonnes de tabac légalement fiscalisé la même année.
Un enjeu économique et de santé publique majeur
Ces résultats confirment la nécessité de poursuivre la lutte contre les circuits parallèles de distribution de tabac, notamment aux frontières et sur les réseaux en ligne.
Ils appuient également les efforts du Gouvernement visant à protéger la santé publique, à préserver les recettes fiscales nationales et à soutenir le réseau des buralistes.
À propos de la MILDECA
Placée sous l’autorité du Premier ministre, la MILDECA (Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives) anime et coordonne l’action du Gouvernement en matière de lutte contre les drogues et les conduites addictives, et élabore à ce titre la stratégie gouvernementale en la matière dans les domaines suivants : recherche et observation, prévention, santé et insertion, application de la loi, lutte contre les trafics, coopération internationale. La MILDECA accompagne les partenaires publics, institutionnels et associatifs de la politique publique dans la mise en œuvre des orientations, en leur apportant un soutien méthodologique ou financier.
Partageant l’objectif de mieux comprendre les dynamiques du marché parallèle du tabac, nous saluons la création et la publication des premiers résultats de l’étude TAFE (Tabac échappant à la fiscalité nationale), pilotée par la DGDDI et la MILDECA, que nous appelions de nos vœux depuis de nombreuses années (voir les 23 et 22 octobre).
C’est ainsi que débute une communication d’Imperial Brands Seita que nous reprenons.
Les recettes fiscales non perçues à hauteur de 4,3 milliards d’euros en 2023, aujourd’hui mises en lumière, correspondent à celles que nous évoquions déjà à l’époque — elles ont, sans surprise, augmenté depuis.
Dans un contexte où les enjeux de santé publique, de sécurité et de fiscalité sont majeurs, nous attendons avec impatience la publication intégrale de la méthodologie employée, afin de pouvoir analyser en détail les protocoles de collecte et de traitement des données.
Même si nous comprenons que ces premiers résultats nécessitent encore des garanties de fiabilité pour mieux appréhender l’ampleur réelle du phénomène, il est regrettable que la dimension digitale du marché parallèle ne soit pas mise en avant, ainsi que la contrefaçon de marques authentiques, alors que ces deux pans constituent une part croissante et préoccupante de ce trafic.
Imperial Brands – Seita demeure bien évidemment disponible pour contribuer à une lecture critique et constructive de cette étude, dans un esprit de dialogue et de responsabilité.
Cette recherche s’attache à estimer la part du tabac consommé en France échappant à la fiscalité nationale (« TAFE »). L’analyse vise à quantifier le manque à gagner pour les finances publiques et à identifier les profils des consommateurs concernés.
En s’appuyant sur des données de livraison des produits du tabac, des enquêtes représentatives et des panels cibles, nous mettons au jour une réalité complexe, influencée par la géographie, les dynamiques économiques et les comportements sociaux.
C’est ainsi que débute la synthèse du rapport établi pour le compte de la Direction générale des Douanes et la Mildeca (voir 22 octobre 2025 et 12 novembre 2024). Nous la reproduisons.
Cette recherche a été financée par la Direction générale des Douanes et Droits indirects (DGDDI) et la Mission interministérielle de Lutte contre les Drogues et les Conduites addictives (MILDECA) à partir d’un appel à projets dont les résultats ont été publiés en mars 2024. Elle a été conduite par Christian Ben Lakhdar et Sophie Massin de l’Université de Lille.
Évolution des livraisons départementales (2016-2023)
L’évolution des livraisons de tabac aux buralistes sur la période 2016-2023 fait apparaître des disparités marquées entre départements frontaliers et non frontaliers.
Les analyses montrent des baisses significatives de livraisons dans les départements limitrophes de pays où le tabac est moins cher : Moselle, Pyrénées-Atlantiques, Bas-Rhin, Haut-Rhin, Territoire de Belfort… Ces départements ont vu les volumes de tabac livrés chuter de plus de 45 %, alors que des territoires non frontaliers comme la Vendée ou les Côtes-d’Armor n’ont connu qu’une baisse inférieure à 25 %.
En valeur, la tendance est similaire : une baisse de plus de 13 % dans les départements frontaliers contre des hausses dépassant 27 % dans certains départements non frontaliers.
L’analyse graphique montre également que la baisse des livraisons s’est accélérée après 2018 et s’est poursuivie jusqu’en 2023, renforçant l’hypothèse selon laquelle la proximité des frontières facilite l’achat transfrontalier de tabac.
Le confinement du printemps 2020, lié à la pandémie de Covid-19, a permis une observation « expérimentale » de ce phénomène. Durant cette période de fermeture des frontières, les livraisons de tabac aux buralistes ont augmenté, notamment dans les départements frontaliers, suggérant un report des achats transfrontaliers sur le réseau légal français.
À travers des simulations, nous avons estimé que si tous les départements avaient connu la même dynamique que la Vendée (département ayant connu la baisse la plus faible des livraisons de tabac), les livraisons de tabac à l’échelle nationale en 2023 auraient été supérieures de près de 7 000 tonnes.
Inversement, si tous les départements s’étaient comportés comme la Moselle, les livraisons auraient été inférieures de 12 000 tonnes. Cette méthode permet d’estimer le TAFE entre 11 et 16 % des volumes livrés, représentant de 1,5 à 3,9 milliards d’euros de pertes fiscales annuelles selon les années. Lire la suite »
Ce lundi, la Commission des Finances de l’Assemblée nationale entame l’examen du Projet de loi de finances (PLF) pour 2026, soit le début d’un marathon budgétaire qui s’annonce d’autant plus dense que le Premier ministre a annoncé ne pas faire appel au 49.3.
La météo parlementaire annonce une pluie d’amendements. Il en sera de même pour le PLFSS (Projet de loi de financement de la Sécurité sociale) examiné dans la foulée. Bref, il y aura des débats.
Nous avons déjà attiré l’attention de nos lecteurs sur l’article 23 du Projet de loi de finances (voir le 16 octobre), lequel tend – au-delà du sujet fiscal – à définir et à recadrer la vente de l’ensemble des produits à fumer. Et, par extension, à vapoter.
La proposition de taxation, comprise dans cet article, fait beaucoup débat (voir le 18 octobre). Mais au moment où tant le Gouvernement que le Parlement ont soif de nouvelles recettes fiscales, pas besoin d’être grand clerc pour savoir comment, le sujet posé, cela va se terminer…
L’intérêt de cet article du Projet de loi de finances est qu’il pose officiellement le sujet d’un réseau agréé de distribution des produits du vapotage et du CBD, avec un meilleur encadrement et l’interdiction du commerce en ligne.
Une démarche inédite qui mérite d’être suivie attentivement.
– Jean-Paul Vaslin
18,1 %
Pourcentage des fumeurs quotidiens au sein de la population française adulte, selon le dernier baromètre 2024 sur la prévalence tabagique de Santé publique France (voir les 16 et 15 octobre).