Faut-il vraiment importer ce triple échec en France ?
Deux ans après l’instauration du paquet générique en Australie, les chiffres d’une nouvelle étude viennent confirmer l’inefficacité tangible de cette mesure.
Avec pour conséquence un triple effet collatéral : le tabagisme chez les jeunes n’a pas baissé, les fumeurs australiens continuent de fumer mais se reportent sur des produits d’entrée de gamme ou du tabac à rouler et le trafic illicite de cigarettes explose.
• 1er contre-effet : le paquet neutre n’a pas fait baisser la prévalence tabagique chez les jeunes australiens
Alors même que le paquet neutre était introduit en Australie, la consommation de tabac chez les jeunes de 12 à 17 ans est passée de 2,5 à 3,4 %*1 entre 2010 et 2013. Durant cette période où le paquet neutre a été imposé, le nombre de jeunes fumeurs a progressé de + 2,7 % dans l’Etat du South Australia (Adelaïde) et + 1,7% dans l’Etat de Sydney (New South Wales).
Des chiffres qui prouvent que cette mesure a raté son objectif premier et que le packaging n’influence pas le tabagisme des jeunes. Par ailleurs, les fumeurs s’accoutument au paquet neutre et ils n’arrêtent pas pour autant leur consommation de tabac. Un effet qui a déjà été observé lors de la mise en place des avertissements sanitaires en France et qui réfute une nouvelle fois l’argumentaire du packaging incitatif. Marketée comme étant la mesure qui ferait baisser la consommation de tabac chez les jeunes, le paquet neutre n’a pas eu l’effet escompté.
• 2ème contre-effet : les fumeurs australiens continuent de fumer mais se reportent sur les produits d’entrée de gamme ou le tabac à rouler
Deux chercheurs en économie viennent de démontrer, dans la revue Agenda de L’Australian National University2 parue ce mois, que le paquet neutre n’a même pas diminué les ventes légales de tabac en Australie. A partir des chiffres du Ministère de la Santé australien et grâce à 3 modèles économiques différents, ils concluent par ailleurs que ce paquet neutre ne pourra jamais avoir aucun effet sur la consommation.
Cette modélisation économique vient conforter l’expérience pratique de la filière tabac en Australie. Selon les chiffres des fabricants, les ventes étaient restées stables, passant de 15,3 millions de kg entre 2012, date de la mise en place du paquet neutre, à 15,23 millions de kg en 2013.
Quant à l’AACS, l’association des commerces de proximité, elle avait enregistré une progression de +7,3 %4 des ventes dans son réseau sur les 6 premiers mois de 2014. Une hausse principalement alimentée par la très forte croissance de +61,7% des cigarettes d’entrée de gamme et par l’augmentation de +29,1 % du tabac à rouler. Les ventes de cigarettes haut de gamme avaient, elles, baissé de 7,4 %.
• 3ème contre-effet : une hausse historique du trafic illicite
Depuis la mise en place du paquet générique en Australie, le commerce illicite a atteint un niveau historique, passant de 11,8 % de la consommation totale en 2012 à 13.9 %5 à la fin de l’année 2013. Ces 17,7 millions de kg de tabac de contrebande ou de contrefaçon représentent 1,1 milliard de recettes fiscales perdues pour l’Etat australien.